在这种情况下，要为公务员们恢复名誉就是个难题了。但是在拉布丹看来，公务员和预算的关系就就像赌徒同赌博的关系一样，凡是他从赌场得到的，最终都将在赌场还回去，一切优厚的待遇都是要求他付出代价的，天下没有免费的午餐。

　　如果某个岗位，每年才付给一个人一千法郎，而要求他把每一天都贡献出来，这等同于制造犯罪和悲惨的命运。养一个服劳役的囚犯差不多也要同样的钱，而他工作还没有那么多。

　　但是如果国家每年付给某人一万二千法郎，而要求此人忠于国家，这是于双方都有利的合同，可以吸引有才能的人跃跃欲试。

　　“这是我的第一个想法，我要调整人事。”在唐璜的办公室里拉布丹说道：“简单来说少雇一些人，节省出来的薪资空间用在剩下那么公务员身上，待遇提高一倍或两倍，取消退休金，有了退休金，公务员们就会以为这是铁饭碗，从而懒死在岗位上，变得消极怠惰。

　　想要退休金作为晚年生活的保障？可惜，但要从工资里扣出来，或者自己拿着工资去买年金，十年二十年悉听尊便。

　　第二点，要像路易十四、黎塞留、马萨林一样，起用年轻的公务员，但是把他们长期留下来，给他们保留高位和荣誉。”

　　这是他所进行的对国家和公务员本人都有利的改革的主要之点。他的计划从预算到各级行政的细节无所不包。

　　“说下去，”唐璜让藤乃给他倒了杯水，“关于行政机构你怎么看，也需要像公务员那样削减吗？”

　　拉布丹一口气喝光了杯子里的水，说道：“在我的构想里，要把高级行政机构从八个部门合并，重新分成三个部，同时砍掉王室那三个御前大臣的名额。

　　从组织上讲，三个大臣总比十一个大臣容易达成一致意见。而且在人选上弄错的机会也少一些。这样也许可以使王国避免那经常不断的政府不稳定，这种不稳定使得任何既定的外交政策都无法贯彻执行，任何内政的改革也无法完成。

　　海军部并入国防部是理所当然的，海军就像炮兵、骑兵、步兵和后勤一样，都是国防部的一个分支。

　　既然海军上将和元帅的目标是一致的，都是为了保卫国家、打击敌人、保护王室与国家的财产，那么，让他们各自拥有一个部，岂非违反情理？

　　同样的道理，内政部应该把商业、警察和财政都统管起来，让他们统一以内政部的名义去欺骗愚弄普通民众。

　　司法、王室、以及原来属于内政部的一切有关文艺和赦免等事宜都应归入外交部，一切恩典应该直接来自国王陛下，这个部的职责也包括主持内阁会议。

　　一个握有票的国王和三个握有1票大臣组成的御前会议，就像古罗马时代四帝共治一样美妙，为了

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